AVIZ

referitor la proiectul de ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ  pentru modificarea şi completarea art. 8 din Legea nr. 315/2004

privind dezvoltarea regională în România

Analizând proiectul de ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ  pentru modificarea şi completarea art. 8 din Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 187 din 25.05.2023 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D598/25.05.2023,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare şi al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare şi funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,

Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:

1. Proiectul de ordonanță de urgență are ca obiect de reglementare modificarea și completarea art. 8 din Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, în sensul prevederii ca Birourile Regionale de Cooperare Transfrontalieră Călărași, Timișoara și Oradea să exercite atribuții în regim de putere publică, exclusiv pentru activitatea de control pentru verificarea eligibilității cheltuielilor beneficiarilor români, pentru programele Interreg VI-A România-Bulgaria, Interreg VI-A România-Ungaria și Interreg VI-A IPA România-Serbia.

 2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

3. La paragraful al 2-lea al preambulului, trimiterea la articolul din regulamentul invocat trebuie să se realizeze sub forma „prevăzute la art. 46”.

4. La pct. 1 al articolului unic, la textul propus pentru art. 8 alin. (1¹) teza a doua, este de analizat dacă norma nu constituie paralelism legislativ cu norma propusă la pct.2 pentru alin. (15).

Menționăm că prin Decizia nr. 242/2020 Curtea Constituțională a reținut că „există paralelism legislativ atât în situaţia în care se reglementează identic într-o anumită sferă a relaţiilor sociale, cât şi atunci când aceeaşi problemă este reglementată diferit”.

Sub rezerva observației de mai sus, propunem eliminarea sintagmei „respectiv autorităților regionale” întrucât această noțiune nu este reglementată de Ordonanța de urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare.

Totodată, pentru un plus de rigoare normativă, este necesară inserarea expresiei „denumit, în continuare, Regulamentul  (UE) 2021/1059”, în finalul normei propuse.

PREȘEDINTE

Florin IORDACHE

București

Nr. 547/25.05.2023